第四版
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向新質(zhì)生產(chǎn)力要增長(zhǎng)新動(dòng)能——不斷探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑
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善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？這是一個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工程，需要努力打造善于學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，用好人工智能、機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)等新型生產(chǎn)工具，打破先進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的束縛，塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)靠科技、科技靠人才、人才靠教育，教育、科技、人才的良性循環(huán)是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)支撐。要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)人才大膽創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新積蓄第一資源。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，完善新型舉國(guó)體制，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷完善布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高能力，構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新能力體系。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立企業(yè)常態(tài)化參與國(guó)家科技創(chuàng)新決策的機(jī)制，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦國(guó)家重大需求，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。營(yíng)造勇于創(chuàng)新、擅于創(chuàng)新的良好環(huán)境，繼續(xù)推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策落實(shí)，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策與財(cái)稅、金融、人才等方面政策的銜接協(xié)同。促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈全面融通，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
制度創(chuàng)新是保障。進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。健全要素參與收入分配機(jī)制，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)字化進(jìn)程的需要，激活知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的活力，引導(dǎo)各類(lèi)要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式加強(qiáng)包容審慎監(jiān)管，鼓勵(lì)創(chuàng)新探索，讓企業(yè)敢闖敢試。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，提高國(guó)有企業(yè)治理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍作用，更大力度布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和能源資源安全。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面一視同仁，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。
開(kāi)放創(chuàng)新是前提。要持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要更高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，匯聚全球創(chuàng)新要素。大力吸引外資企業(yè)來(lái)我國(guó)設(shè)立研發(fā)中心，支持外企引進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品、進(jìn)入新興領(lǐng)域，進(jìn)一步激發(fā)外資企業(yè)在華創(chuàng)新活力。放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，強(qiáng)化重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)。
同時(shí)，要更高水平“走出去”。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。鼓勵(lì)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)在前沿科技領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際合作，增強(qiáng)企業(yè)全球資源整合配置能力，以多元化布局、國(guó)際化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)新工業(yè)革命伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建安全穩(wěn)定、暢通高效、開(kāi)放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力，我們有底氣。我國(guó)已連續(xù)多年保持世界第一制造業(yè)大國(guó)、第一貨物貿(mào)易大國(guó)、全球經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)第一大國(guó)地位，超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，疊加科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，人才基礎(chǔ)、創(chuàng)新主體、新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)正聚合釋放。
加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。唯有承受轉(zhuǎn)型之痛，精準(zhǔn)施策、沉著應(yīng)對(duì)、破除痼疾、創(chuàng)新不止，才能增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，夯實(shí)發(fā)展之基、匯聚前行之力?。▉?lái)源 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)編輯部）
